Bertone y Fadul con asistencia perfecta

Los diputados nacionales por Tierra del Fuego tuvieron un alto porcentaje de asistencia a las sesiones desarrolladas en la Cámara baja duran...

Los diputados nacionales por Tierra del Fuego tuvieron un alto porcentaje de asistencia a las sesiones desarrolladas en la Cámara baja durante 2010, en un año parlamentario en el que solo 74 de los 257 integrantes del cuerpo estuvieron presentes en la totalidad de los debates. Entre ellos, estuvieron Rosana Bertone y Liliana Fadul. Así lo marca un relevamiento realizado por Semanario Parlamentario. Cabe mencionar que el trabajo no hace mención ni a la cantidad de proyectos presentados ni al trabajo en comisión desarrollado por cada uno de los legisladores. En el caso de los representantes fueguinos, las de asistencia perfecta fueron Bertone y Fadul. Por su parte, Sciutto y Calchaquí estuvieron presentes en 19 sesiones, y Belous (ex ARI) se sentó 17 veces en su banca, siendo la que registró mayor cantidad de ausencias.

El medio especializado en el seguimiento de la actividad en el Congreso remarcó que la actividad legislativa en la Cámara de Diputados durante 2010 renovó el debate sobre la herramienta estratégica de negarse a sesionar por parte de un sector por una decisión política. En otras palabras, la decisión de la bancada oficialista de no dar quórum a ninguna sesión impulsada por los sectores contrarios al Gobierno despertó la bronca de más de un legislador opositor que, en realidad, revelaba su impotencia por no poder superar la primera barrera de defensa que propuso durante todo el año el Frente para la Victoria.

En realidad, desde el 1 de marzo lo que estuvo en permanente evaluación fue la capacidad de construir consensos sobre temas importantes en un espectro heterogéneo de partidos políticos que conformaban el denominado Grupo A.

En este sentido, las estadísticas legislativas demuestran el principal problema que tuvo la oposición a la hora de aprobar sus proyectos de ley: las inasistencias.

Según el Índice de Calidad Legislativa (ICL), la Cámara de Diputados realizó 20 sesiones durante 2010. Es decir que desde el 1º de marzo (inicio del periodo ordinario de sesiones) al 30 de noviembre, los diputados sesionaron 16 veces, lo que indica los legisladores ocuparon sus bancas menos de dos veces al mes durante nueve meses.

A las 16 sesiones se deben sumar dos reuniones homenajes (a Néstor Kirchner y en conmemoración al Bicentenario de la Revolución de Mayo). Se agrega la sesión informativa del jefe de Gabinete, Aníbal Fernández y la Asamblea Legislativa, en la cual la presidenta Cristina Fernández de Kirchner inauguró el periodo ordinario de sesiones.

En estas veinte sesiones, según el ICL, de los 138 diputados opositores, sólo 44 estuvieron presentes en todas las sesiones que se realizaron durante el periodo legislativo correspondiente al 2010. Es decir, sólo el 32% tuvo asistencia perfecta, lo que demuestra la dificultad de la oposición para reunir el quórum.

Al discriminar por cada bloque que integra el conglomerado opositor, se observa que el sector político que mejor porcentaje de asistencia tuvo a lo largo del año fue el Peronismo Federal, con un 50 por ciento de sus miembros siempre presentes en sus bancas. Una vez más, se demuestra la disciplina partidaria de los peronistas más allá de si eran opositores o no a la conducción del Partido Justicialista de Néstor Kirchner. Cabe señalar que dentro del bloque Peronismo Federal que encabeza Felipe Solá, no hay un único referente político y, aun así, la inasistencia fue baja porque sólo 3 diputados faltaron más de dos veces durante 2010.

En cambio, la Coalición Cívica y el PRO se destacaron por ser los bloques con mayor cantidad de ausencias, lo que provocó problemas a la hora de tener quórum para iniciar las sesiones o votar. Los porcentajes de asistencia perfecta de ambos sectores son muy bajos (CC: 16% y PRO: 15%), por lo que son un fiel reflejo de la actitud de sus líderes, ya que Elisa Carrió (líder de la Coalición) faltó a cinco sesiones este año, y en su momento Mauricio Macri cosechó numerosas inasistencias en su paso por la Cámara baja.

Por su parte, la segunda minoría en Diputados no tuvo una gran actuación con la conducción del cordobés Oscar Aguad. Por ser el principal partido político opositor con aspiraciones a ganar las elecciones en 2011, haber logrado un 37 por ciento de asistencia perfecta es por debajo de las expectativas en un año que parecía negro para el kirchnerismo y terminó siendo positivo a nivel Parlamentario.

A diferencia de otros años, el oficialismo dejó de tener un alto porcentaje de asistencias perfectas al no tener la obligación política de conformar el quórum para debatir temas que le resultan antipáticos. Con la constante estrategia de no dar quórum, el bloque del Frente para la Victoria, que conduce Agustín Rossi, bajó el presentismo respecto al año pasado, ya que la asistencia perfecta de los K es este año de 31 por ciento. Evidentemente, el aumento del más del 100 por ciento en la cantidad de oficialistas ausentes –al menos una vez- son muestras claras de la falta de interés en debatir en el recinto ante una mayoría opositora. La estrategia K: la inasistencia. Tal cual lo haría el diputado fallecido Néstor Kirchner, quien sólo ocupó su banca en dos oportunidades en diez meses.

Otra muestra de la estrategia oficialista es el bajo porcentaje de asistencia perfecta que tienen los aliados. De 32 legisladores, únicamente 3 fueron a todas las reuniones en el recinto. De tal manera, sólo el 9 por ciento de los diputados con afinidad hacia el Gobierno nacional dijo presente en las veinte sesiones. Un índice que demuestra la fidelidad a la Casa Rosada.

Por lo tanto, la estrategia del oficialismo dio sus resultados porque no sólo impidió que la oposición aprobara decenas de leyes adversas sino que evidenció grandes problemas de conducción en los sectores contrarios al Gobierno.

Un dato no menor que no suele tener impacto mediático porque que atenta contra el mito de que los diputados no hacen nada, es que sólo un 10 por ciento faltó a más de cuatro sesiones en 2010. Aunque, en verdad, sólo 74 diputados de 257 en total, ocuparon siempre sus bancas. Es decir, sólo un 28% de la Cámara baja dijo siempre presente.